四川在線：

1月22日上午9時(shí)，四川省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議將在成都錦江大禮堂舉行第一次全體會(huì)議暨開幕會(huì)。省長(zhǎng)黃強(qiáng)將代表四川省人民政府作工作報(bào)告。會(huì)議還將審查四川省2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年計(jì)劃草案的報(bào)告、四川省2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，審查四川省2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報(bào)告、四川省2024年預(yù)算草案。四川在線將為您現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注。

代表委員步入會(huì)場(chǎng)（攝影 李向雨 何海洋 楊樹）

主持人：

上午9點(diǎn)，四川省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕，王曉暉主持。

王曉暉：

各位代表、各位同志：
四川省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，現(xiàn)在舉行第一次全體會(huì)議。
大會(huì)應(yīng)到代表880名，出席今天全體會(huì)議的代表860名，符合法定人數(shù)。

主持人王曉暉：

在主席臺(tái)就座的有：大會(huì)主席團(tuán)成員；未進(jìn)主席團(tuán)的省委領(lǐng)導(dǎo)同志，省政府副省長(zhǎng)，十三屆省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，省法院院長(zhǎng)、省檢察院代理檢察長(zhǎng)，省十三屆人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志及秘書長(zhǎng)，十二屆省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志。

王曉暉：

列席今天會(huì)議的有：省政府組成部門主要負(fù)責(zé)人，省委有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，省人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，省監(jiān)委、省法院、省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人，省政府辦公廳主要負(fù)責(zé)人，省政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，省政府參事，省人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，市（州）中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)，縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)主任，部分在川全國(guó)人大代表；中央駐川部分正廳（局）級(jí)在蓉單位主要負(fù)責(zé)人，重慶市人民政府駐四川辦事處主要負(fù)責(zé)人；出席省政協(xié)十三屆二次會(huì)議的省政協(xié)委員；部分華僑和臺(tái)胞。
香港駐成都經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)人，德國(guó)、泰國(guó)、法國(guó)、新加坡、巴基斯坦、澳大利亞、以色列、奧地利、尼泊爾、巴西駐成都領(lǐng)事機(jī)構(gòu)總領(lǐng)事及領(lǐng)事官員，部分公民旁聽本次會(huì)議。
讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)同志們、朋友們表示歡迎！

王曉暉：

本次全體會(huì)議的執(zhí)行主席是：王曉暉、王雁飛、羅強(qiáng)、祝春秀、彭琳、宋朝華、王菲、劉坪、何延政、朱家德、何禮、賈瑞云。

王曉暉：

現(xiàn)在我宣布：四川省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕！
請(qǐng)全體起立，奏唱《中華人民共和國(guó)國(guó)歌》。

王曉暉：

按照大會(huì)日程安排，今天的全體會(huì)議共有3項(xiàng)議程。
現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程：聽取四川省人民政府工作報(bào)告。
請(qǐng)省人民政府省長(zhǎng)黃強(qiáng)同志作報(bào)告。

省長(zhǎng)黃強(qiáng)：

各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見。

黃強(qiáng)：

2023年工作回顧

黃強(qiáng)：

剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神、以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。習(xí)近平總書記親臨四川視察指導(dǎo)工作，提出“四個(gè)發(fā)力”重要要求，賦予打造“兩高地、兩基地、一屏障”使命任務(wù)。

黃強(qiáng)：

在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆省政府堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真實(shí)施省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，較好完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

黃強(qiáng)：

全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破6萬億元，增長(zhǎng)6%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.2%。

黃強(qiáng)：

一年來，主要做了以下工作：
一是著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。打出提振發(fā)展信心“36條”、促進(jìn)消費(fèi)“22條”、進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力“19條”等政策“組合拳”，辦理新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過860億元。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，落實(shí)省委促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需專題會(huì)議部署，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由全國(guó)第六位升至第五位。特別是旅游業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇，接待游客人次和旅游收入全面超過疫情前水平，世界最大的人工古柏林翠云廊等成為火爆打卡地。西部金融中心建設(shè)成效明顯，以項(xiàng)目為抓手?jǐn)U大有效投資，700個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資9243.8億元、年度投資完成率達(dá)到130.4%；落實(shí)省委促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展專題會(huì)議部署，出臺(tái)“1+2”政策文件，新登記各類經(jīng)營(yíng)主體149.6萬戶、增長(zhǎng)20.9%。“一企一策”穩(wěn)加工貿(mào)易龍頭企業(yè)，組織“川行天下”市場(chǎng)拓展活動(dòng)，實(shí)施擴(kuò)大進(jìn)口專項(xiàng)行動(dòng)，全省進(jìn)出口總額保持全國(guó)第八位。實(shí)際到位外商直接投資規(guī)模居中西部前列。在川世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到381家。

黃強(qiáng)：

二是堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能取得重要進(jìn)展。西部唯一的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室開工建設(shè)并當(dāng)年封頂。新獲批2家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，13家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成重組，國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心建成投用，國(guó)家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、全國(guó)先進(jìn)技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心揭牌運(yùn)行，世界最深暗物質(zhì)實(shí)驗(yàn)室錦屏深地實(shí)驗(yàn)室二期投入科學(xué)運(yùn)行，稻城高海拔宇宙線觀測(cè)站通過國(guó)家驗(yàn)收，子午工程二期入選2023年度國(guó)內(nèi)十大科技新聞，新一代人造太陽(yáng)“中國(guó)環(huán)流三號(hào)”入選十大超級(jí)工程，18兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組入選十大國(guó)之重器。在川“兩院”院士新增5位。前瞻布局2000個(gè)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。啟動(dòng)3個(gè)重大科技專項(xiàng)。運(yùn)20、C919大飛機(jī)機(jī)頭批量交付，芯片封裝載板材料實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，全年技術(shù)合同成交額突破1900億元，新增高新技術(shù)企業(yè)1500家，培育瞪羚企業(yè)50家。成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心揭牌啟動(dòng)，西部（成都）科學(xué)城加快成勢(shì)。中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城建設(shè)明顯提速。

黃強(qiáng)：

落實(shí)省委深入推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定，制定實(shí)施六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)方案及支持政策，六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%。3個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和3個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群加快壯大，4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、宜賓入選全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市。10個(gè)場(chǎng)景入選國(guó)家人工智能“智賦百景”，東方電氣、四川長(zhǎng)虹入選國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。新增5G基站4.6萬個(gè)。新增上云企業(yè)5萬余戶。新增專精特新“小巨人”企業(yè)107戶。舉辦系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和投資促進(jìn)活動(dòng)，沃爾沃、西門子、京東方等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。

黃強(qiáng)：

綠色低碳發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。提速實(shí)施多能互補(bǔ)電源項(xiàng)目和互聯(lián)互濟(jì)電網(wǎng)工程，13個(gè)水電站、21個(gè)光伏項(xiàng)目、18個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目等加快建設(shè)，全球最大水光互補(bǔ)項(xiàng)目柯拉光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，35項(xiàng)迎峰度夏和度冬電網(wǎng)工程建成投產(chǎn)，年度新增電網(wǎng)供電能力超1000萬千瓦，能源電力供應(yīng)平穩(wěn)有序、保障有力。全省清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到1.1億千瓦、占比86.7%，其中水電裝機(jī)容量9759萬千瓦、居全國(guó)第一位。天然氣（頁(yè)巖氣）產(chǎn)量達(dá)到552億立方米，居全國(guó)第一位。

黃強(qiáng)：

三是強(qiáng)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略牽引，區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展格局持續(xù)優(yōu)化。召開兩次川渝黨政聯(lián)席會(huì)議。248個(gè)共建重大項(xiàng)目完成年度投資超年度計(jì)劃20%。推動(dòng)四川8市和渝西8區(qū)相向發(fā)展，促進(jìn)成渝地區(qū)中部崛起。共同打造汽車、電子信息、裝備制造、特色消費(fèi)品等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，四川時(shí)代與長(zhǎng)安汽車共同投資動(dòng)力電池等一批產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目建成投產(chǎn)。311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)累計(jì)辦理超過1500萬件次，“雙城”生活更有“同城”體驗(yàn)。成都踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)成勢(shì)見效。啟動(dòng)實(shí)施成都都市圈建設(shè)成長(zhǎng)期三年行動(dòng)計(jì)劃，天府新區(qū)和4個(gè)省級(jí)新區(qū)承載能力持續(xù)增強(qiáng)。攀枝花共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶全面鋪開。

黃強(qiáng)：

大力提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)。制定推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施意見，出臺(tái)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升“10條”，商品房銷售面積、銷售額分別居全國(guó)第四位、第六位?；I集保障性租賃住房10.5萬套（間）。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5293個(gè)、改造棚戶區(qū)6.8萬套，加裝既有住宅電梯4900部，更新改造城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿莱^1萬公里。開工城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理項(xiàng)目近2000個(gè)。

黃強(qiáng)：

基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)增強(qiáng)。鐵路建設(shè)完成年度投資居全國(guó)第一位，新增鐵路里程524公里、高速公路里程624公里，新增進(jìn)出川大通道6條、達(dá)48條。川藏鐵路和成渝中線、成達(dá)萬、渝昆、西渝等高鐵加快建設(shè)，成自宜高鐵建成通車，川青鐵路青白江至鎮(zhèn)江關(guān)段正式通車，結(jié)束了川西北高原地區(qū)不通鐵路的歷史。直連成都雙流和天府兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的地鐵19號(hào)線建成通車，時(shí)速350公里的高鐵下穿天府機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“空鐵零換乘”。成都國(guó)際航空樞紐年旅客吞吐量近7500萬人次，居全國(guó)第三位；貨郵吞吐量達(dá)76.7萬噸，居全國(guó)第六位。成都至香港互通直達(dá)高鐵列車正式開通運(yùn)營(yíng)，中歐班列（成渝）開行量保持全國(guó)第一位。在建水利工程投資規(guī)模1500億元，年度完成投資610億元。

黃強(qiáng)：

四是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”扎實(shí)起步。全面落實(shí)田長(zhǎng)制，強(qiáng)力推進(jìn)成都平原和全省耕地保護(hù)專項(xiàng)整治，耕地面積凈增加50萬畝以上，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田425萬畝。糧食產(chǎn)量達(dá)到718.8億斤，創(chuàng)26年來新高；油菜籽產(chǎn)量、生豬出欄量居全國(guó)第一位，超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。啟動(dòng)建設(shè)“天府森林糧庫(kù)”。國(guó)內(nèi)唯一的省級(jí)綜合性種質(zhì)資源中心庫(kù)建成投用，新增農(nóng)機(jī)裝備30萬臺(tái)（套）。新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施1000座。新創(chuàng)建國(guó)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)95個(gè)、產(chǎn)業(yè)集群21個(gè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)66個(gè)。

黃強(qiáng)：

學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，全面啟動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。新創(chuàng)建中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村12個(gè)，新改建農(nóng)村公路1.9萬公里，151.3萬脫貧人口納入兜底保障，防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象全部落實(shí)幫扶措施。對(duì)50個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣全面落實(shí)特殊支持措施。東西部協(xié)作和對(duì)口支援務(wù)實(shí)開展，實(shí)施年度幫扶項(xiàng)目達(dá)到857個(gè)。

黃強(qiáng)：

五是扎實(shí)推進(jìn)民生事業(yè)補(bǔ)短板提質(zhì)效，公共服務(wù)供給和保障能力得到提升。全省一般公共預(yù)算民生支出占比65.7%。30件民生實(shí)事年度任務(wù)全部完成。全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.6%、7%。
就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。出臺(tái)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“35條”，提供政策性崗位超過30萬個(gè)，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)104萬人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率居全國(guó)前列，“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

黃強(qiáng)：

社會(huì)保障兜得更牢。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)排位明顯提高?；窘ǔ墒?、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，特殊困難人員得到及時(shí)救助。孤寡老人關(guān)愛和失能老人照護(hù)行動(dòng)惠及200萬困難老年人。新建、改擴(kuò)建普惠性托位1.2萬個(gè)。

黃強(qiáng)：

教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)（幼兒園）4892所、教學(xué)點(diǎn)4352個(gè)，“超大班額”全面消除，“雙減”工作取得階段性成效。開工建設(shè)公辦幼兒園200所。新設(shè)立3所高等職業(yè)學(xué)校，新增1所本科職業(yè)技術(shù)大學(xué)，19所高校101個(gè)學(xué)科進(jìn)入全球高水平學(xué)科行列。

黃強(qiáng)：

人民健康更有“醫(yī)”靠。新增國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心4家。中醫(yī)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心獲批建設(shè)。省、市、縣疾病預(yù)防控制局全部掛牌。在全省落地集中采購(gòu)藥品、醫(yī)用耗材分別達(dá)到450個(gè)和13類，價(jià)格降幅分別超過50%、80%。異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋全部縣（市、區(qū)）。群眾就醫(yī)購(gòu)藥“碼上付”，80%醫(yī)保事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。

黃強(qiáng)：

文化體育繁榮發(fā)展。三星堆入選首批國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)，博物館新館建成開放，三星堆文化瑰寶大放異彩。金熊貓獎(jiǎng)永久落戶四川，首屆評(píng)選活動(dòng)隆重精彩。成功舉辦中國(guó)曲藝節(jié)、中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)等國(guó)家級(jí)文化活動(dòng)，音樂會(huì)、演唱會(huì)等城市演藝持續(xù)火爆。天府演藝集團(tuán)掛牌成立，省文化藝術(shù)中心竣工投用。川籍運(yùn)動(dòng)員在杭州亞運(yùn)會(huì)上獲金牌、獎(jiǎng)牌數(shù)量創(chuàng)歷史新高。

黃強(qiáng)：

六是主動(dòng)防范和化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線紅線。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降13.5%、8.8%，未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。森林草原火災(zāi)和人為火災(zāi)起數(shù)連續(xù)3年大幅下降，沒有出現(xiàn)人員傷亡。國(guó)家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心項(xiàng)目即將竣工投用。完成地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動(dòng)任務(wù)，累計(jì)消減地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2.4萬余處。蘆山、馬爾康、瀘定等地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建有序推進(jìn)。深刻汲取金陽(yáng)縣“8·21”山洪災(zāi)害教訓(xùn)，從重從快嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，舉一反三開展安全領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。

黃強(qiáng)：

堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”剛性底線?？諝赓|(zhì)量指數(shù)列全國(guó)第十三位、較上年提升三位，203個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率首次達(dá)到100%。高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國(guó)家公園，若爾蓋國(guó)家公園創(chuàng)建任務(wù)基本完成。9個(gè)地區(qū)建成第七批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。兩輪中央督察及“回頭看”任務(wù)完成95.1%，國(guó)家移交的長(zhǎng)江黃河生態(tài)環(huán)境問題整改完成80.9%。

黃強(qiáng)：

“三合一”推進(jìn)地方債務(wù)化解、拖欠企業(yè)賬款清理、“保交樓”工作。扎實(shí)推進(jìn)各類債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，全省債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)工作取得成效。“保交樓”交付20.2萬套，完成交付率達(dá)到86.4%。重點(diǎn)法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解工作穩(wěn)妥推進(jìn)，高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量降至近年來最低水平。

黃強(qiáng)：

依法治理能力和水平持續(xù)提升。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)7件，制定、修訂和廢止省政府規(guī)章10件。天府中央法務(wù)區(qū)集聚各類法務(wù)機(jī)構(gòu)超過300家。啟動(dòng)實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)。開展行政復(fù)議質(zhì)量提升年活動(dòng)?，F(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)評(píng)估居全國(guó)第三位。

黃強(qiáng)：

平安四川建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全，筑牢國(guó)家安全人民防線。啟動(dòng)實(shí)施“深耕善治”三年行動(dòng)計(jì)劃，立足基層就地解決人民群眾反映的各類矛盾問題。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙高發(fā)勢(shì)頭得到有力遏制，禁毒形勢(shì)持續(xù)向好，刑事、治安案件發(fā)案率明顯下降。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，信訪事項(xiàng)群眾滿意率不斷提高。

黃強(qiáng)：

七是從嚴(yán)從實(shí)開展主題教育，努力改進(jìn)和提升政府工作。把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，樹牢正確政績(jī)觀，鮮明高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。聚焦最突出、最急迫、與先進(jìn)差距最大、群眾反映最強(qiáng)烈的問題大興調(diào)查研究，整治大呼隆論壇、檢查過多過濫、文山會(huì)海等突出問題。引導(dǎo)各地把思想和行動(dòng)轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展上來。

黃強(qiáng)：

各位代表！
精彩紛呈的成都大運(yùn)會(huì)，是黨的二十大后全國(guó)首個(gè)重大國(guó)際體育賽事、西部地區(qū)首個(gè)世界綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。習(xí)近平總書記親臨出席開幕式，并宣布開幕。在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，教育部、國(guó)家體育總局和四川通力合作，外交部、公安部等部委傾力支持，成都堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，全體組織者、建設(shè)者、參與者、志愿者共同努力，全省人民積極支持，落實(shí)“簡(jiǎn)約、安全、精彩”的辦賽要求，用堅(jiān)強(qiáng)、用信念、用汗水、用超常付出，向世界呈現(xiàn)了一屆具有中國(guó)特色、時(shí)代氣息、青春風(fēng)采的國(guó)際體育盛會(huì)。國(guó)家主場(chǎng)外交保障有力，安保工作萬無一失，人文交流豐富多彩，大熊貓“蓉寶”和珙桐樹“鴿子花”成為中國(guó)穿越時(shí)空的友誼使者，以成都為窗口向世界展示了中國(guó)式現(xiàn)代化的萬千氣象。成都大運(yùn)會(huì)非常圓滿成功，受到黨中央和全國(guó)人民的充分肯定，國(guó)際大體聯(lián)和參賽各國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員給予高度評(píng)價(jià)。我們向?yàn)槌啥即筮\(yùn)會(huì)成功舉辦作出貢獻(xiàn)的所有人士，表示衷心感謝！

黃強(qiáng)：

各位代表！
過去一年取得的成績(jī)，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是全省各族人民克難奮進(jìn)、埋頭苦干的結(jié)果，也是社會(huì)各界和海內(nèi)外朋友大力支持的結(jié)果！在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派，向各人民團(tuán)體和各界人士，向駐川部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向中央駐川單位，向港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心感謝！

黃強(qiáng)：

同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨不少困難、問題和挑戰(zhàn)。主要是：有效需求不足，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升基礎(chǔ)還不牢；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡仍然突出；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)與群眾的期待還有不小差距；生態(tài)環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)、災(zāi)害事故防范任務(wù)依然繁重，一些重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視；改革攻堅(jiān)力度還需加大，開放合作水平有待提升，營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)改善；力戒形式主義、官僚主義問題還需持續(xù)用力，等等。我們一定正視和努力解決這些問題。

黃強(qiáng)：

2024年工作安排建議
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好政府工作，要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆歷次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，扎實(shí)推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入實(shí)施省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革開放，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章。

黃強(qiáng)：

全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；地方一般公共預(yù)算收入、居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；糧食產(chǎn)量保持在715億斤以上；完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等任務(wù)。

黃強(qiáng)：

實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，我們必須聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，準(zhǔn)確把握和全面運(yùn)用黨中央關(guān)于新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，既客觀正視外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性，又充分看到經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有良好基礎(chǔ)、有較為雄厚實(shí)力，還有多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇，要進(jìn)一步增強(qiáng)信心和底氣，拿出迎難而上的勇氣，提高化危為機(jī)的能力。

黃強(qiáng)：

一是堅(jiān)持把習(xí)近平總書記“四個(gè)發(fā)力”重要要求作為根本遵循，堅(jiān)決扛起“兩高地、兩基地、一屏障”使命任務(wù)。
二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)發(fā)展成果更好轉(zhuǎn)化為群眾生活品質(zhì)。
三是堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位。
四是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，切實(shí)肩負(fù)“經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁”重任。
五是堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，以體制機(jī)制改革打通內(nèi)循環(huán)堵點(diǎn)，以更大開放提升外循環(huán)質(zhì)量。
六是堅(jiān)持發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

黃強(qiáng)

重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：
（一）推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)，牽引和帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。聚焦“一體化”和“高質(zhì)量”，圍繞強(qiáng)化“四個(gè)功能”推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，做好“相互賦能、相向發(fā)展”大文章。
推動(dòng)川渝共建項(xiàng)目與合作事項(xiàng)加快實(shí)施。滾動(dòng)建設(shè)300個(gè)重大合作項(xiàng)目。共同打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
編制推動(dòng)超大城市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)施方案，支持成都建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、對(duì)外交往中心和全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地，建設(shè)國(guó)家中心城市，建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。支持成都舉辦世界園藝博覽會(huì)。推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展，加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈攻堅(jiān)行動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從中心至外圍梯次分布、合理分工、鏈?zhǔn)脚涮住?br /> 推動(dòng)省內(nèi)區(qū)域協(xié)同發(fā)展部署加快落實(shí)。實(shí)施“五區(qū)共興”系列支持政策，“一中心一方案”支持省域經(jīng)濟(jì)副中心和區(qū)域中心城市建設(shè)，支持川中丘陵地區(qū)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，支持攀枝花建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)，支持廣安深化改革開放探索高質(zhì)量發(fā)展新路子，支持革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)振興發(fā)展。落實(shí)39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶十條措施，深化東西部協(xié)作、對(duì)口支援和革命老區(qū)對(duì)口合作。

黃強(qiáng)：

（二）打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地，更好服務(wù)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)。
提升重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)質(zhì)效。支持和保障國(guó)家實(shí)驗(yàn)室高效運(yùn)行，做好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組工作，爭(zhēng)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全、清潔能源等領(lǐng)域國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。推動(dòng)成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心、西部（成都）科學(xué)城集聚高端創(chuàng)新資源，支持中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)。
實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)計(jì)劃，支持龍頭企業(yè)牽頭組建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體。持續(xù)實(shí)施航空與燃機(jī)、釩鈦稀土等8個(gè)重大科技專項(xiàng)，啟動(dòng)實(shí)施核能與核技術(shù)應(yīng)用、先進(jìn)裝備等重大科技專項(xiàng)。
推進(jìn)全國(guó)先進(jìn)技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心高質(zhì)量運(yùn)行。
編制產(chǎn)業(yè)、科技、人才、教育一體發(fā)展規(guī)劃。培育領(lǐng)銜科學(xué)家和頂尖青年科技人才。推進(jìn)國(guó)家科技成果、科技人才評(píng)價(jià)改革綜合試點(diǎn)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。弘揚(yáng)科學(xué)家精神，鼓勵(lì)和保障科研人員心無旁騖搞科研。

黃強(qiáng)：

（三）以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。全面落實(shí)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增“10條支持政策”。
發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。開展成渝電子信息等3個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升三年行動(dòng)。高水平規(guī)劃建設(shè)四川中國(guó)白酒博物館。深化攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
重點(diǎn)布局和大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，培育生物技術(shù)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，支持有人機(jī)無人機(jī)、軍用民用、國(guó)企民企一起上。加快推動(dòng)京東方第8.6代生產(chǎn)線、一汽紅旗成都新能源整車制造基地、天府軟件園二期等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能先進(jìn)制造業(yè)、新一代信息技術(shù)賦能生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙賦”行動(dòng)，建設(shè)15個(gè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。加快西部金融中心規(guī)劃落實(shí)。做好科技金融、綠色金融、數(shù)字金融等幾篇文章。

黃強(qiáng)：

（四）著力挖掘和釋放內(nèi)需潛力，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。對(duì)接落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在更為堅(jiān)實(shí)的內(nèi)需主動(dòng)力基礎(chǔ)上。
精準(zhǔn)抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。搶抓國(guó)家增發(fā)國(guó)債、擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)投資、發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策機(jī)遇，合理擴(kuò)大專項(xiàng)債券用作資本金范圍，大力鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與政府和社會(huì)資本合作新建項(xiàng)目。加快成渝中線高鐵、成達(dá)萬高鐵、西渝高鐵、川藏鐵路和綿遂內(nèi)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)漢巴南鐵路南充至巴中段、渝昆高鐵重慶至宜賓段、川青鐵路鎮(zhèn)江關(guān)至黃勝關(guān)段年內(nèi)建成通車，力爭(zhēng)新增鐵路運(yùn)營(yíng)里程320公里以上。統(tǒng)籌西部陸海新通道、沿江通道等進(jìn)出川大通道建設(shè)，加快實(shí)施成渝鐵路成都至隆昌段、隆黃鐵路隆昌至敘永段、廣巴鐵路擴(kuò)能改造。力爭(zhēng)建成通車、新開工高速公路里程均超過500公里，高速公路通車?yán)锍掏黄?萬公里。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，促進(jìn)水風(fēng)光氫天然氣等多能互補(bǔ)發(fā)展。開工建設(shè)阿壩—成都東1000千伏特高壓等項(xiàng)目，建成投用甘孜—天府南—成都東1000千伏特高壓、劍科等水電站、45個(gè)風(fēng)光項(xiàng)目和一批燃?xì)鈾C(jī)組，加快“三州”光伏發(fā)電和兩河口混合式抽水蓄能等項(xiàng)目進(jìn)度，大力推進(jìn)雅礱江等清潔能源走廊建設(shè)。開工建設(shè)引大濟(jì)岷等重大水利工程。強(qiáng)化重大項(xiàng)目全生命周期管理，加強(qiáng)用地、用能、環(huán)評(píng)等要素保障，推動(dòng)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目更快落地。

黃強(qiáng)：

壯大消費(fèi)基礎(chǔ)支撐。開展“消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)，培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持“一城一策”優(yōu)化調(diào)控政策，支持剛性和改善性住房需求。新籌集保障性租賃住房6.5萬套（間），把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。更好滿足“一老一小”消費(fèi)需求，圍繞解決老齡化問題增加養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給，擴(kuò)大老年助餐服務(wù)，加快發(fā)展托幼托育服務(wù)。支持成都打造國(guó)際消費(fèi)中心城市、省域經(jīng)濟(jì)副中心提升消費(fèi)能級(jí)。積極創(chuàng)建全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。

黃強(qiáng)：

保持文旅經(jīng)濟(jì)熱度。全面提升旅游服務(wù)品質(zhì)，更好滿足游客各種消費(fèi)需求，大幅提高旅游綜合收入。辦好“引客入川”“冬游四川”“文旅消費(fèi)季”等系列活動(dòng)。支持規(guī)劃建設(shè)三星堆文化旅游發(fā)展區(qū)。打造國(guó)道318“中國(guó)最美高原景觀大道”和綠色超級(jí)充電走廊。持續(xù)抓好稻城亞丁世界級(jí)文旅新地標(biāo)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施“三州”全域旅游創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)文旅融合，讓綠水青山、雪山草甸加快轉(zhuǎn)化為金山銀山。

黃強(qiáng)：

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。按照省委“抓好兩端、暢通中間”工作思路，提升縣城綜合承載能力和服務(wù)功能，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平。
推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。把更多資源、資金、項(xiàng)目向縣城傾斜，因地制宜推動(dòng)大城市周邊縣城、專業(yè)功能縣城、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城差異化發(fā)展。突出“面子”和“里子”并重，深入開展城市有機(jī)更新工作，實(shí)施縣城“精修細(xì)補(bǔ)十項(xiàng)民生工程”，大力推進(jìn)城市老舊管網(wǎng)更新改造，務(wù)實(shí)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加大對(duì)人口凈流入縣域的支持力度，符合條件的按中等城市規(guī)劃建設(shè)。持續(xù)打造200個(gè)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)常住人口超5萬人的鎮(zhèn)按小城市規(guī)劃建設(shè)。

黃強(qiáng)：

加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。新培育省級(jí)示范村1000個(gè)、精品村100個(gè)。堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，確保糧食播面穩(wěn)定在9600萬畝以上，高水平建設(shè)千畝高產(chǎn)示范片1000個(gè)。啟動(dòng)第二批整市整縣建設(shè)示范，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田425萬畝以上。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，堅(jiān)決防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)100個(gè)優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地。實(shí)施制種基地大提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推廣“天府良種”。深入實(shí)施“天府良機(jī)”行動(dòng)。堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品精深加工專項(xiàng)工程，支持建設(shè)7個(gè)國(guó)家級(jí)和20個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。制定深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案。發(fā)展壯大竹產(chǎn)業(yè)。

黃強(qiáng)：

促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換雙向流動(dòng)。完善城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理、計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑機(jī)制，探索增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)落地有效途徑。穩(wěn)步有序擴(kuò)大省級(jí)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批權(quán)委托市（州）行使范圍。建立建設(shè)用地指標(biāo)跨區(qū)域交易機(jī)制，試行縣域內(nèi)跨村組區(qū)位調(diào)整。健全涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制。設(shè)立城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金。

黃強(qiáng)：

（六）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。用好改革關(guān)鍵一招，為企業(yè)降低成本、為基層減輕負(fù)擔(dān)、為群眾排憂解難。
深化降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本改革。針對(duì)企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，出臺(tái)以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意見，降低制度性交易成本和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及的融資、用地、用能、物流、生態(tài)環(huán)境等要素成本。開展供水、供電、供氣等入戶施工環(huán)節(jié)“潛規(guī)則”專項(xiàng)整治。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，清理整治第三方中介機(jī)構(gòu)亂象。改進(jìn)檢查督查方式，更多采用聯(lián)合檢查，減少對(duì)企業(yè)的干擾。

黃強(qiáng)：

深化財(cái)政金融改革。建立“集中財(cái)力辦大事”機(jī)制，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。深化轉(zhuǎn)移支付改革，突出獎(jiǎng)勤罰懶導(dǎo)向，精準(zhǔn)推動(dòng)財(cái)力下沉。強(qiáng)化預(yù)算安排與績(jī)效管理、財(cái)會(huì)監(jiān)督結(jié)果掛鉤。提高債券資金使用績(jī)效，從制度機(jī)制上遏制和防范政府違規(guī)舉債、平臺(tái)公司過度舉債。“一行一策”化解地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管。

黃強(qiáng)：

深化國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)改革。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。健全并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制。規(guī)范“一把手”行權(quán)履職、企業(yè)選人用人、重大投資和股權(quán)收購(gòu)、大額資產(chǎn)處置、招投標(biāo)和物資采購(gòu)等管理制度。推動(dòng)國(guó)有平臺(tái)公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型，支持參與重要戰(zhàn)略資源開發(fā)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
深化公共服務(wù)供給改革。針對(duì)“城擠、鄉(xiāng)弱、村空”問題，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局和師資配備。深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革。深化公立醫(yī)院改革。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。實(shí)施調(diào)劑金模式基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌，擴(kuò)大藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)覆蓋面，讓群眾就醫(yī)更省心、看病更省錢。

黃強(qiáng)：

（七）擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地。統(tǒng)籌開放大通道、大平臺(tái)、大樞紐建設(shè)，提升在全國(guó)開放格局中的位勢(shì)和能級(jí)。
拓展向西開放新空間。開展“川行天下·向西行”國(guó)際市場(chǎng)拓展活動(dòng)，鞏固提升中歐班列、南向班列、長(zhǎng)江班列運(yùn)營(yíng)水平?；謴?fù)開通更多國(guó)際航線，構(gòu)建以成都為中心連通亞洲、歐洲、南美洲等的骨干貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。

黃強(qiáng)：

建設(shè)高能級(jí)開放平臺(tái)。開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)標(biāo)領(lǐng)航行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程，培育一批主業(yè)突出、特色鮮明的開放型產(chǎn)業(yè)集群。引育一批貿(mào)易結(jié)算、國(guó)際供應(yīng)鏈總部。
更大力度穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。深入開展擴(kuò)大進(jìn)口專項(xiàng)行動(dòng)。大力招引世界500強(qiáng)、知名跨國(guó)公司、行業(yè)領(lǐng)軍和小巨人企業(yè)，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目。

黃強(qiáng)：

（八）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)。深入實(shí)施習(xí)近平生態(tài)文明思想，增強(qiáng)上游意識(shí)、扛牢上游責(zé)任、強(qiáng)化上游擔(dān)當(dāng)，持續(xù)筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障，不斷提升巴山蜀水顏值。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和國(guó)家移交長(zhǎng)江黃河生態(tài)環(huán)境突出問題整改，開展工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保全省空氣質(zhì)量好于上年。持續(xù)開展“三磷”、入河排污口、黑臭水體、尾礦庫(kù)等專項(xiàng)整治，加快推動(dòng)建制鎮(zhèn)污水直排清零，打造更加清新怡人的城鄉(xiāng)環(huán)境。

黃強(qiáng)：

統(tǒng)籌實(shí)施山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。持續(xù)推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)設(shè)立若爾蓋國(guó)家公園，爭(zhēng)創(chuàng)四姑娘山世界地質(zhì)公園。
完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。

黃強(qiáng)：

（九）切實(shí)保障和改善民生，提升人民的生活品質(zhì)。民生就在身邊，要用心體味和真正聚焦群眾最關(guān)心、最擔(dān)心、最鬧心、最期待的問題，每年集中力量抓好辦成30件群眾可感可及的民生實(shí)事。
千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。在高校畢業(yè)生剛進(jìn)入社會(huì)最需要幫一把的時(shí)候，幫助他們盡快找到工作。穩(wěn)定農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)。更好實(shí)施以工代賑，促進(jìn)群眾就近就地就業(yè)。建立維護(hù)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)群體權(quán)益保障機(jī)制，讓快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等更安心、更安全。

黃強(qiáng)：

兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。堅(jiān)持民生政策標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域政策保障水平。精準(zhǔn)推進(jìn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體參保，做好為困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作。及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參?；I資及財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持普惠性養(yǎng)老和互助型養(yǎng)老。完善生育支持政策體系，減少家庭生育、養(yǎng)育、教育開支。
提高公共服務(wù)品質(zhì)。增加教育服務(wù)高質(zhì)量供給，促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的教育。推進(jìn)“十四五”學(xué)前教育、義務(wù)教育、縣域普通高中和特殊教育全面提升。做好高校“對(duì)標(biāo)競(jìng)進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”工作。逐步提高醫(yī)護(hù)比、床護(hù)比，支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加雙人間、單人間病房。推動(dòng)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)邁出更大步伐。舉辦2024年世界羽毛球團(tuán)體錦標(biāo)賽。認(rèn)真做好2025年成都世界運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作。舉辦四川“三大球”城市聯(lián)賽，鼓勵(lì)學(xué)校體育場(chǎng)館和公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放，不斷改善群眾健身鍛煉條件。

黃強(qiáng)：

豐富群眾文化生活。推動(dòng)三星堆遺址—金沙遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。實(shí)施文藝創(chuàng)作質(zhì)量提升工程、巴蜀書畫傳承創(chuàng)新工程、振興川劇和曲藝工程、國(guó)有文藝院團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展工程，以三星堆、三蘇、蜀道、三國(guó)文化等為題材創(chuàng)作一批文藝精品。打造更多具有巴蜀韻味的文創(chuàng)產(chǎn)品。加強(qiáng)科學(xué)普及，提升全民科學(xué)素質(zhì)。

黃強(qiáng)：

（十）構(gòu)建更高水平安全格局，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。發(fā)展是基礎(chǔ)，安全是底線。要促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，既不能以不作為求安全，也不能以犧牲安全求發(fā)展。
嚴(yán)細(xì)實(shí)抓好安全工作。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”“四不放過”等要求，把安全責(zé)任落實(shí)到最小工作單元和每個(gè)崗位、每個(gè)從業(yè)人員。抓好受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅村（居）民避險(xiǎn)搬遷，剛性執(zhí)行從預(yù)報(bào)預(yù)警到處置落實(shí)的閉環(huán)管理應(yīng)急機(jī)制。強(qiáng)化森林草原防滅火常態(tài)化治理。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，實(shí)施藥品安全鞏固提升行動(dòng)，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

黃強(qiáng)：

分層分類防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。鞏固企業(yè)賬款清欠成效，依法治理拖欠農(nóng)民工工資問題。完成“保交樓”年度任務(wù)。
堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。全面推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)。深入推進(jìn)社會(huì)治理，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

黃強(qiáng)：

加強(qiáng)政府自身建設(shè)
深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委決策部署，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，以勤勉務(wù)實(shí)高效的工作為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民謀利。

黃強(qiáng)：

（一）樹立和踐行正確政績(jī)觀。干好造福于民的事，牢記政府工作“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事”，把群眾急難愁盼的“需求清單”作為政府工作盡力而為的“責(zé)任清單”。不干勞民傷財(cái)?shù)氖?，?jiān)決反對(duì)政績(jī)工程、形象工程、面子工程，嚴(yán)禁違規(guī)舉債，防止違反客觀規(guī)律盲目蠻干，不上“兩高一低”、低水平重復(fù)項(xiàng)目。

黃強(qiáng)：

（二）加強(qiáng)行政效能建設(shè)。圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅(jiān)，提倡“一次就把工作做對(duì)”。針對(duì)“數(shù)據(jù)孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”，勇于刀刃向內(nèi)破壁壘，使各種數(shù)據(jù)互聯(lián)暢通。持續(xù)治理“文山會(huì)海”，整治大呼隆論壇和展會(huì)，切實(shí)解決檢查過多過濫等問題，讓基層更為真切感受到“減負(fù)”。

黃強(qiáng)：

（三）提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展能力。發(fā)展，必須是高質(zhì)量發(fā)展，只能是高質(zhì)量發(fā)展。要用好高質(zhì)量發(fā)展考核的指揮棒和紅綠燈，引導(dǎo)全省各地比一比、賽一賽高質(zhì)量發(fā)展的真成績(jī)。善于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、利用資源稟賦，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開辟新賽道上想真招出實(shí)招。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、安全發(fā)展底線，守牢政府債務(wù)警戒線。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，要持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，善于運(yùn)用法治思維和法治手段推動(dòng)工作。

黃強(qiáng)：

（四）堅(jiān)持崇嚴(yán)尚實(shí)作風(fēng)。不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。“四下基層”轉(zhuǎn)作風(fēng)，“四不兩直”抓督查，了解真情況，找準(zhǔn)真問題，真解決問題。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格制度約束，鏟除滋生腐敗的土壤。習(xí)慣過緊日子，把有限的財(cái)力用在緊要處。嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，涵養(yǎng)浩然正氣，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)！

黃強(qiáng)：

各位代表！
萬里征程風(fēng)正勁，盛世龍騰再出發(fā)。我們一定要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，堅(jiān)決完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！

王曉暉：

大會(huì)第二項(xiàng)議程是審查四川省2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年計(jì)劃草案的報(bào)告、四川省2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案；第三項(xiàng)議程是審查四川省2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報(bào)告、四川省2024年預(yù)算草案。以上兩項(xiàng)議程均為書面報(bào)告，材料已印發(fā)各位代表，請(qǐng)予審查。

王曉暉：

各位代表、同志們，今天上午全體會(huì)議的議程進(jìn)行完畢?，F(xiàn)在休會(huì)。

主持人：

本次直播結(jié)束。
歡迎繼續(xù)關(guān)注四川在線帶來的2024年四川省兩會(huì)報(bào)道。